общероссийский народный фронт что это за партия
Расследование РБК: на какие деньги живет Народный фронт Владимира Путина
В своем Индексе расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год Общероссийский народный фронт (ОНФ) указал, что самый дорогой автомобиль за 8,9 млн руб. приобрела «дочка» РЖД «ТТК-Связь». Вскоре ее руководитель был уволен. Губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина фронт критиковал за слишком дорогой ремонт здания правительства за 850 млн руб. и за 680 млн руб. на создание его благоприятного имиджа. Через год на Хорошавина завели уголовное дело, а самого губернатора поместили в следственный изолятор. Участники проекта фронта «За честные закупки» обращали внимание на дорогие корпоративы «Роснано» и ВТБ24, а его руководитель Антон Гетта хвастался, что за два с половиной года существования ему и активистам удалось предотвратить реализацию около 600 сомнительных закупок на сумму в 175 млрд руб.
Но президентское движение, выступающее за открытость госорганов и честные закупки, не рассказывает, сколько стоит его деятельность. «Кто-то будет говорить о том, что сумма слишком маленькая, а некоторым она покажется значительной», — мотивировал сопредседатель центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов через представителя отказ раскрывать РБК финансовую отчетность. Ее движение не публикует и, согласно ответу Министерства юстиции РБК, не обязано это делать. Минюсту фронт отчитался только о том, что не имеет иностранного финансирования.
На что же живет движение, лидер которого — президент России?
Что такое ОНФ
Сегодня представители фронта мониторят исполнение майских указов Путина и его поручений, вносят в Думу через получивших мандаты активистов ОНФ законопроекты (около 20 из них уже приняты), критикуют чиновников за расточительность, участвуют в молодежных форумах, выслушивают президента и указывают ему на проблемы на всероссийских форумах (на девяти из них с активом разговаривал лично Путин).
Для работы фронта создана инфраструктура, сравнимая с аппаратом партии среднего размера. Организационные вопросы решает центральный исполком, где, по словам его руководителя Алексея Анисимова, работают сто человек. Официальными спикерами ОНФ выступают члены центрального и регионального штабов, для которых фронт — общественная работа. А в местных исполкомах (каждое региональное отделение зарегистрировано как юрлицо) работают еще около 330 штатных сотрудников, следует из подсчетов РБК по предоставленным Анисимовым данным. Кроме того, добровольно им помогают, по словам двух представителей ОНФ, еще 20 тыс. активистов, которые каждый день сообщают о незалатанных ямах, незаконной вырубке и прочих проблемах.
РБК подсчитал ориентировочные расходы фронта на свою деятельность. Сумма трат получилась минимум 455,3 млн руб. в год (см. инфографику) без учета премий сотрудникам и их командировочных, расходов на эксплуатацию зданий и проведение многочисленных региональных мероприятий. При этом около 300 млн руб. получили в виде президентских грантов десятки НКО, задействованных в деятельности ОНФ.
Траты на зарплаты
Отделения ОНФ не ведут своей финансово-хозяйственной деятельности, отмечает Анисимов, «чтобы не увеличивать аппарат и не разводить бюрократию». Аренду здания, эксплуатационные расходы и зарплаты оплачивает со своего счета центральный исполком, подтвердили РБК два члена региональных штабов ОНФ. По словам Анисимова, счет у ОНФ открыт в Сбербанке.
Средний оклад в центральном исполкоме с учетом налогов, исходя из предоставленных Анисимовым данных, — 39 тыс. руб. Еще 53 тыс. получают четыре руководителя департаментов. В регионах средний оклад — 37,5 тыс. руб. С учетом заявленной численности штатных сотрудников, по подсчетам РБК, на оплату их труда ОНФ тратит почти 200 млн руб. в год.
Сюда не входит премиальный фонд, размер которого представитель ОНФ не назвал, но отметил, что премии «могут быть ежеквартальными и ежегодными или за проведение конкретного мероприятия и составлять до 50% от месячного оклада».
Близкий к федеральному ОНФ источник сообщил, что реальный ежемесячный доход руководящих сотрудников исполкомов в разы больше окладов. Это подтверждает и размер выплат сотрудникам центрального исполкома ОНФ, которые, как сказал представитель движения, работают в двух учрежденных им фондах: «За честные закупки», следящего за слишком расточительными тратами госслужащих, и «Правда и справедливость», защищающего права журналистов и выдающего им премии.
В фондах, согласно ответам представителей ОНФ, работают в общей сложности 16 человек. Как следует из отчетов, опубликованных на сайте Минюста, в среднем ежемесячные выплаты сотруднику «Правды и справедливости» составляют 153,3 тыс. руб., а в фонде «За честные закупки» — почти 83 тыс. руб. Таким образом, зарплаты этих 16 членов центрального исполкома в разы превышают названные Анисимовым оклады.
Траты на мероприятия
Занималось организацией большинства мероприятий фронта с привлечением субподрядчиков event-агентство «Арт шоу центр» (согласно сайту компании). Его бывший директор и учредитель, по данным СПАРК, Евгений Соломин сейчас является заместителем начальника организационного управления ЦИК «Единой России», сообщил представитель пресс-службы партии. Соломин, услышав вопрос РБК о стоимости мероприятий ОНФ, бросил трубку.
Сопредседатель центрального штаба Бречалов заверяет, что на одно мероприятие фронт тратит не больше 5–6 млн руб., так как многие площадки делают большие скидки, а участники селятся у знакомых и родственников, и лишь при необходимости отдельным делегатам снимают номера в гостиницах.
4–17 млн руб. — аренда помещения (исходя из цен, предоставленных РБК «Ленэкспо», «Манежем», «Экспоцентром»). Цена рассчитана на аренду павильонов на семь дней. Именно столько, по словам представителей двух площадок и представителя подрядной организации, участвующей в организации учредительного съезда фронта, необходимо для монтажа, демонтажа и проведения форума ОНФ или съезда «Единой России».
5–12 млн руб. может стоить индивидуальная застройка павильонов, световое и звуковое оборудование, по оценкам гендиректора агентства PR Partner Инны Алексеевой и собеседника РБК из другого event-агентства, участвующего в эстафете Олимпийского огня.
3–6 млн руб. уходит на телетрансляцию форумов ВГТРК (цены взяты со слов Анисимова и из отчета «Единой России»), кофе-брейки, обеды и ужины. Примерные цены на еду и напитки РБК предоставили менеджер event-агентства и организатор съезда «Единой России». «Ужин обычно для избранных, то есть из двух тысяч участников типа на 300 «випов». С шампанским и прочим спиртным», — говорит партийный собеседник.
3,5 млн руб. — на изготовление атрибутики (за пример взят отчет о расходах на съезд «Единой России») и траты на гонорар event-агентства (обычно берет 10% от итоговой сметы всего мероприятия, говорит генеральный продюсер праздничного холдинга «КнязевЪ» Сергей Князев).
Примерно 1 млн руб. уходит на оплату гостиниц участникам форума. Данные взяты исходя из трат на размещение 300 участников медиафорума в 2014 году в Санкт-Петербурге. В распоряжении РБК есть письмо организаторов участникам со словами: «принимающая сторона полностью берет на себя транспортные расходы, а также проживание в гостинице и питание». Участники жили в гостинице «Прибалтийская», рассказала РБК одна из участниц, в двухместных номерах стандарт (3800 руб. в сутки в 2015 году).
Траты на офисы
Часть помещений региональные отделения ОНФ снимают у профсоюзных организаций — одних из ключевых партнеров фронта. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), минимум 36 региональных отделений ОНФ работают в зданиях профсоюзных организаций в центрах региональных столиц (адреса отделений профсоюзов и фронта совпадают). Помещения у профсоюзов, утверждает Анисимов и глава Федерации независимых профсоюзов Шмаков, «фронтовики» арендуют на общих условиях. Пять региональных отделений профсоюзов в Омской, Ярославской и Орловской областях, Кабардино-Балкарии и Мордовии подтвердили РБК, что сдают фронту офисы от 52 до 98 кв. м на общих основаниях.
Еще в 21 регионе владельцами зданий, где работает ОНФ, являются частные лица, компании или другие крупные общественные организации, например Торгово-промышленная палата и ДОСААФ. В трех из этих регионов собственники зданий подтвердили РБК, что ОНФ снимают у них помещения. «В целом цифры правильные, — прокомментировал данные РБК о числе арендованных зданий представитель ОНФ. — Чуть больше [офисов] — у частных лиц и компаний».
На аренду в этих 57 регионах ОНФ может тратить почти 46 млн руб. без учета эксплуатационных трат. Анисимов утверждает, что расходы на аренду не считал, но они «соответствуют установленным в регионах расценкам».
Как мы считали расходы на аренду
РБК считал траты на аренду помещений ОНФ только в зданиях, где помещения, согласно выпискам из ЕГРП, принадлежат общественным, коммерческим организациям и частным лицам. За средний метраж помещений были взяты данные по шести регионам. В 15 городах РБК использовал либо названную представителями профсоюзных организаций ставку месячной аренды за квадратный метр, либо средние ставки в городе — столице региона, предоставленные агентством Colliers International, компанией Jones Lang LaSalle, Knight Frank или указанные на сайте cian.ru. Для других регионов использовались средний метраж 89 кв. м и средняя ставка в 732,5 руб. за кв. м, рассчитанные по остальным 15 городам. Аренда в Москве считалась отдельно.
Дороже, чем в прочих регионах, фронту обходится аренда офиса в Москве, рядом с Патриаршими прудами, где, по словам представителя ОНФ, работают исполкомы Москвы и Подмосковья. Судя по выписке из реестра, здание принадлежит Российской Федерации, но находится в оперативном управлении у Первого московского государственного медицинского университета им. Сеченова. Его руководитель Петр Глыбочко, которого «Коммерсантъ» называл «близким к Володину ректором», является доверенным лицом Путина и входит в рабочую группу ОНФ «Социальная справедливость». Два сотрудника ОНФ рассказали, что фронт арендует на Патриарших порядка 700 кв. м. По подсчетам РБК, это обходится ему в более чем 19 млн руб. в год (данные средней арендной ставки в этом районе Москвы в 2015 году взяты из годового отчета Knight Frank). Пресс-служба университета не ответила на запрос РБК, направленный по электронной почте.
В редких случаях местные власти предоставляют здания фронту на безвозмездной основе, поясняет Анисимов, но коммунальные расходы в таком случае ложатся на фронт. В одном здании с бюджетными учреждениями, согласно выпискам, ОНФ сидит в восьми регионах. Например, Москва предоставила «фронтовикам» в пользование пятиэтажный дом на Мосфильмовской, где раньше было посольство Кубы (пресс-служба мэрии не ответила на запрос РБК).
В 18 регионах РБК не удалось определить, чьими помещениями пользуется фронт (данные в реестре либо отсутствуют, либо неполные).
Траты на сайты
Добровольные помощники
Деньги на свою деятельность ОНФ получает от «жертвователей», говорит Бречалов: «Мы принимаем пожертвования от коммерческих, общественных, негосударственных структур. Конечно, некорректно раскрывать имена и суммы без согласия этих организаций. Это обычная практика и в бизнесе, и в деловых отношениях». Налогами пожертвования, если деятельность организации направлена на достижение общеполезных целей, не облагаются.
По словам близкого к руководству ОНФ источника, «центральное руководство понимает, что от всех подряд деньги не надо брать, нужен баланс». По его словам, финансирование могут привлекать регионы или, например, «тот же [бизнес-омбудсмен Борис] Титов», который возглавляет Промышленный комитет ОНФ.
Впрочем, Титов отмечает, что участники Промкомитета только сами организуют его мероприятия. Например, выездное совещание на предприятии в Гусь-Хрустальном было полностью оплачено гендиректором компании «Конар» Валерием Бондаренко. Опрошенные РБК представители организаций — партнеров фронта — «Деловой России», «Опоры», ФНПР — заверили, что не помогают ОНФ искать «жертвователей». «Нас об этом не просят. Я думаю, там есть свои возможности напрямую выходить на всякие источники финансирования», — говорит Титов.
У фронта нет пожертвований от международных или иностранных организаций или анонимов, говорит представитель движения. И заверяет, что наличие «хотя бы минимальной доли иностранного участия в уставном капитале потенциального жертвователя» проверяется «в обязательном порядке».
Гранты от партнера
«ОНФ финансируется на государственные деньги, которые идут через администрацию президента», — прямо сказал РБК глава ФНПР и член центрального штаба Михаил Шмаков. Анисимов категорически отрицает это. «Администрация президента дистанцируется от финансирования [ОНФ]», — сказал РБК еще один близкий к руководству фронта источник.
До регистрации ОНФ финансовую помощь фронту оказывал фонд «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ). Близкий к нему собеседник РБК называет эту организацию «мозговым центром на аутсорсе» для управления внутренней политики администрации президента. «Мы финансировали своими грантами некоторые центры фронта. Кроме этого, ранее в ИСЭПИ находились рабочие места некоторых сотрудников аппарата ОНФ, здесь же они получали зарплаты», — рассказывает председатель совета директоров фонда, бывший замруководителя управления внутренней политики президента Дмитрий Бадовский. И сейчас, отмечает он, фонд оказывает «аналитическую, социологическую и экспертную помощь» проектам фронта.
Ежегодный бюджет ИСЭПИ на научные исследования и зарплаты исходя из слов Бадовского и двух сотрудничающих с фондом политологов можно оценить в сумму около 125 млн руб. Эта цифра примерно соответствует действительности, отметил представитель ИСЭПИ. Институт, как и ОНФ, живет на пожертвования компаний и частных лиц. Их имен и общую сумму взносов Бадовский не раскрывает. Деньги идут в том числе на заказы подрядчикам различных исследований, политико-правовую экспертизу, социологию, проведение конференций и издание научных журналов, перечисляет Бадовский.
Государственные деньги ИСЭПИ получает как один из восьми операторов президентских грантов на поддержку некоммерческого сектора. В 2015 году из бюджета ему выделили 19,8 млн руб., отметил представитель фонда.
Как выяснил РБК, часть грантов ИСЭПИ раздал фондам, которые называются так же, как подразделения ОНФ — экспертные центры мониторинга: «Народная экспертиза» и Национальный центр мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития. О получении гранта от другого оператора также отчитался еще один называющийся также как центр ОНФ фонд «За права заемщиков». Все три НКО возглавляют главы проектов ОНФ: Николай Николаев, Анна Заборенко и Евгения Лазарева.
Представитель ИСЭПИ подчеркивает, что всего за год у фонда было 72 победителя по президентским грантам, а сотрудничающие с ОНФ проекты — лишь малая часть от общего числа получателей грантов.
Согласно отчету на сайте Минюста, в 2014 году фонд «Народная экспертиза» на свою деятельность потратил 40,6 млн руб. (у двух других фондов отчетов нет). А в 2015 году «Народная экспертиза» от ИСЭПИ получила грант в 4,9 млн руб. на разработку «методики оценки качества работы организаций, оказывающих социально значимые услуги населению». Такой оценкой занимается ОНФ в рамках мониторинга исполнения майских указов.
Национальному центру мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития досталось 4,5 млн руб. на проект «Гражданский календарь импортозамещения». Этот проект осенью запустил центр ОНФ с таким же названием, что и победитель гранта. По мнению эксперта этого центра Вадима Вещезерова, «средства гранта идут, скорее, не на оплату экспертов, они работают бесплатно, а на содержание исполкома».
«За права заемщиков» получили президентский грант на проект «Кредитный фарватер» от «Общества «Знание», заявила РБК его руководитель Лазарева (впрочем, в списке победителей конкурса РБК его не нашел). У фронта есть проект с аналогичным названием. На его сайте указано, что это «серия просветительских событий, созданная проектом ОНФ «За права заемщиков» и что проект финансируется за счет президентского гранта. Лазарева сказала, что фронт только «поддерживает направление», и деятельность ОНФ за счет этого гранта не финансируется.
Представитель ОНФ отметил, что фронт не получает президентских грантов, а «эти НКО сотрудничают с ОНФ, но у них есть свои цели, задачи, направления работы, которые не связаны с нашей деятельностью».
Глава «Народной экспертизы» Николаев также говорит, что его фонд — «это отдельная организация со своими задачами, функционалом и источниками финансирования». Представители других фондов не ответили на вопросы РБК, посланные по электронной почте и СМС. А близкий к ОНФ источник заверил РБК, что, например, «Народная экспертиза» фактически работает только на фронт и занимается только его проектами.
Миллионы от президента
Помимо организаций, которые повторяют проекты фронта, еще более сотни грантов на сумму 287 млн руб. в 2015 году были выделены НКО, руководители которых — эксперты, сопредседатели, члены центрального и региональных штабов ОНФ. Например, по 8 млн руб. было выделено еще одной НКО Николаева «Единое общество» и НКО его заместителя по центру ОНФ «Народная экспертиза» Татьяне Мироновой. Выигравший на 9,5 млн руб. гранты от президента фонд «Здоровье» возглавляет член центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.
ОНФ активно участвует во многих проектах, реализуемых на гранты от президента, нередко позиционируя их как свои инициативы. Например, псковское движение «Убитые дороги» депутата Госдумы Александра Васильева в 2014–2015 годах ездило в автомобильные экспедиции по всей России: участники отмечали ямы на дорогах и аварийно опасные участки. В СМИ и на своем сайте экспедиция называлась «проектом ОНФ». Фронт, по словам депутата, действительно экспедицию «активно поддерживал, в том числе на местах». В частности, помогал с жильем.
В 2015 году «Убитые дороги» получили грант на 5,9 млн руб. на третью экспедицию. Васильев собирается снова привлекать ОНФ «ресурсной поддержкой, тем более часть активистов «Убитых дорог» — члены ОНФ в регионах».
«Можно считать, что если ты рядом с ОНФ, то у тебя будет президентский грант. Ничего подобного. В ОНФ ведется работа по выявлению активных людей и проектов, и они просто притягиваются сюда сами», — отмечает Николаев из «Народной экспертизы».
По словам Павла Красноруцкого, председателя одного из грантооператоров — Российского союза молодежи, при распределении средств они смотрят, оказывается ли претенденту на грант поддержка государственных органов, ветеранских или образовательных организаций. Фронт «не так часто», по его словам, просит поддержать какую-либо организацию. «Зачастую организации, которые входят в состав ОНФ, указывают это в заявках. Но это не основополагающий критерий», — отмечает он.
По подсчетам РБК, в итоге близкие к фронту организации получили только в 2015 году 287 млн руб. грантов от президента (а всего их было за год распределено более 4,2 млрд руб.). Для сравнения: в 2014 году — 188,4 млн руб. (всего было распределено 3,7 млрд руб.). А 35 из этих НКО получали гранты два года подряд.
Пятая партия
Более 455 млн руб. минимальных трат фронта (не считая 300 млн руб., потраченных из бюджета на близкие к ОНФ НКО) сопоставимы с расходами не самых крупных партий. Согласно отчетам ЦИКа, в 2015 году «Справедливая Россия» на свою деятельность потратила 960,4 млн, КПРФ — 1,34 млрд руб., ЛДПР — почти 1,4 млрд руб., а «Яблоко» — 232,7 млн руб. Впрочем, до «Единой России» ОНФ пока далеко: в 2015 году партия потратила 3,1 млрд руб., а на счета поступило 3,7 млрд руб.
Что касается других крупных общественных движений, то, к примеру, Российский союз промышленников и предпринимателей, согласно отчету в Минюсте, потратил в 2014 году на уставную деятельность 173,6 млн руб., а все расходы выступающей против коррупции российской Transperensy International в 2014 году составили 35,4 млн руб.
По словам представителя ОНФ, подсчеты РБК «не соответствуют действительности». «Наши траты минимальны, в этом году мы их стараемся оптимизировать, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию», — отметил он.
Что не попало в расчеты РБК
— «Форумы действий», прошедшие в каждом регионе страны в 2015 году, и девять антикоррупционных форумов «За честные закупки» в федеральных округах, собравших, по словам главы проекта Антона Гетта, 800–1000 человек.
— Московская конференция некоммерческих организаций «Диалог — доверие — действие» и экологическая конференция ОНФ в Иркутске.
— Семь проведенных «круглых столов», восемь заседаний, восемь семинаров и вебинаров, восемь мониторингов, пять рейдов, один блог-тур вокруг Байкала, о которых только за последний месяц ОНФ отчитался на своем сайте.
«Иногда складывается впечатление, что кто-то что-то недоговаривает, а на самом деле все понятно, — рассуждает о смысле существования ОНФ близкий к его руководству собеседник. — Есть активисты, есть идеи, есть небольшой исполком и есть задача — контроль над реализацией указов президента, борьба с расточительством и коррупцией, проекты по защите природных ресурсов, защита прав журналистов».
ОНФ показывает, что в стране есть общественная жизнь, но для эффективного обеспечения своих задач фронт должен был создаваться как настоящее общественное движение, подчеркивает профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов. «Мы привыкли к тому, что все, что называется общественным или политическим движением, помещается в маленьком офисе. Но власти хотели по-настоящему, с людьми, с региональными организациями. А это вещь дорогостоящая», — отмечает эксперт. Через ОНФ проще критиковать, ОНФ — это и инструмент контроля Москвы над губернаторами, и перетягивание повестки у оппозиции, перечисляет достоинства фронта Голосов, называя его в целом «полезным» инструментом для власти.
При участии Михаила Рубина, Анастасии Напалковой, Марии Жолобовой, Елены Мязиной
История ОНФ
История Общероссийского народного фронта
2011 г.
Общероссийский народный фронт был создан по инициативе Владимира Путина. Предложение о его создании прозвучало 6 мая 2011 г. на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде.
2012 г.
На встрече с активом ОНФ президент обозначил главные задачи движения, которые предстояло решать Общероссийскому народному фронту, – это контроль над исполнением указов и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией.
На сегодняшний день в ряды «фронтовиков» влились представители молодежных, женских, профсоюзных организаций, в том числе Федерации независимых профсоюзов России, Союза пенсионеров России, Союза женщин России, профессиональных сообществ – Национальной медицинской палаты, организации автомобилистов «Убитые дороги», предпринимательского сообщества – Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России» и «ОПОРЫ России».
2013 г.
4-5 декабря 2013 г. прошло важнейшее для Народного фронта мероприятие – «Форум действий», на котором было принято решение о создании пяти рабочих групп ОНФ: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика» и «Социальная справедливость». Важной частью этого мероприятия стала встреча его участников с Владимиром Путиным, которому была предоставлена информация по поводу исполнения «майских указов» и предложены конкретные пути решения различных проблем.
Одним из важных решений по итогам первого «Форума действий» стало создание механизма учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений главы государства. Теперь контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.
2014 г.
За год своего официального существования Общероссийский народный фронт превратился в своеобразную «кадровую скамейку». Так, сопредседатель Центрального штаба Народного фронта, сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка был назначен министром по развитию Дальнего Востока. Ему на смену в ЦШ ОНФ пришел глава организации поддержки малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» Александр Бречалов. Кроме того, в апреле 2014 г. глава Исполкома ОНФ Андрей Бочаров был назначен президентом России временно исполняющим обязанности губернатора Волгоградской области, а 14 сентября 2014 г. избран губернатором региона.
Также за 2014 г. представители Народного фронта полностью сформировали региональные штабы и исполкомы во всех субъектах РФ, в том числе в Крыму и Севастополе.
4 апреля замначальника Управления по внутренней политике Администрации президента России Алексей Анисимов возглавил Исполком ОНФ. Соответствующее решение было принято на заседании Центрального штаба Общероссийского народного фронта.
Также 23-25 апреля 2014 г. Общероссийский народный фронт провел в Петербурге первый медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость», куда были приглашены независимые журналисты со всех регионов России. Некоторые из них смогли задать вопрос лично президенту России Владимиру Путину, который посетил медиафорум.
Тогда же было принято решение о создании Фонда поддержки независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость» и Центра правовой поддержки журналистов.
Следующим знаковым мероприятием для Общероссийского народного фронта стал Международный молодежный форум «Таврида», который прошел в Крыму с 10 по 20 августа 2014 г.
Отметим, что в преддверии открытия форума «Таврида» завершилась экспедиция Народного фронта «Россия-2014» из Владивостока в Севастополь, цель которой — мониторинг «майских указов» и поручений президента непосредственно на местах. За 61 день 15 участников путешествия проехали почти 21 тыс. км, посетили 44 региона и 60 городов России.
Второй «Форум действий» Народного фронта прошел 17-18 ноября и подвел итог работы ОНФ за 2014 г.
2015 г.
Первым знаковым событием 2015 г. стало решение Центрального штаба Народного фронта 11 марта о создании Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. В состав нового проекта вошли эксперты, ученые, общественные деятели и специалисты экологической сферы, которые борются с бесхозяйственностью и коррупцией в лесной сфере, нелегальными вырубками и другими экологическими проблемами.
Следующим значимым событием стало проведение Всероссийской промышленной конференции Народного фронта «Страна живет, когда работают заводы», состоявшейся 8 июня в Москве при участии «Деловой России», «ОПОРЫ России», Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты России и Федерации независимых профсоюзов России. Предложения, разработанные на конференции, были представлены на заседании президиума Госсовета по вопросу импортозамещения в промышленности.
Продолжением работы по поддержке региональных СМИ стало проведение с 27 августа по 2 сентября на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» в Крыму на Бакальской косе смены ОНФ для молодых журналистов региональных и местных средств массовой информации. В работе смены приняли участие 500 человек: молодые журналисты, блогеры со всех регионов страны, главные редакторы СМИ, авторитетные эксперты, преподаватели ведущих вузов.
6-7 сентября 2015 г. в Москве на площадке Экспоцентра состоялся форум Общероссийского народного фронта «За качественную и доступную медицину!». Одним из итогов форума стало решение Центрального штаба ОНФ от 22 сентября о создании Центра общественного мониторинга качества и доступности здравоохранения. Центр осуществляет динамический мониторинг ситуации в сфере здравоохранения, контроль ситуации на местах, а также отслеживает исполнение поручений президента по итогам форума.
6 октября Центральный штаб Общероссийского народного фронта создал промышленный комитет ОНФ, который призван обеспечить прямой диалог между представителями промышленного сектора российской экономики и президентом России. Комитет ведет общественный мониторинг и гражданский контроль исполнения законов, а также указов и поручений главы государства и иных приоритетных государственных решений в области промышленной политики.
Третья встреча президента России и лидера ОНФ Владимира Путина с активом Народного фронта состоялась 27 ноября в загородной резиденции Ново-Огарево. В ходе мероприятия обсуждалась деятельность проекта «За честные закупки», а также вопросы, связанные с борьбой с коррупцией, расточительством и неэффективными государственными тратами. По итогам встречи глава государства поручил Генпрокуратуре, Счетной палате, Федеральной налоговой службе и Росфинмониторингу до 1 апреля проверить эффективность расходования компанией «Особые экономические зоны» бюджетных средств.
2016 г.
19 января 2016 г. Центральный штаб ОНФ обсудил планы работы, а также гуманитарное и культурное направления деятельности, которое было определено как одно из приоритетных в работе Народного фронта на текущий год. По решению представителей ОНФ курировать данную работу начала главный редактор газеты «Культура» Елена Ямпольская.
24-25 января Общероссийский народный фронт провел первый в 2016 г. межрегиональный форум в Ставрополе. В первый день форума работали пять тематических площадок, на которых обсуждались способы борьбы с коррупцией, вопросы развития общественных институтов и общественного контроля, доступности школьного, высшего и среднего образования, проблемы в сфере ЖКХ, дорожной инфраструктуры, развития внутреннего туризма, здравоохранения и другие. Во второй день форума результаты дискуссии были обобщены в региональной «Карте проблем» и представлены на пленарном заседании вместе с конкретными предложениями по их решению.
Спустя месяц, 25 февраля, в Иркутске состоялась конференция Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса, в которой приняли участие более 300 человек: гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам защиты леса из Сибири и с Дальнего Востока, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, журналисты. На пленарном заседании по итогам конференции были сформированы общественные предложения по решению проблем в сфере защиты леса в стране и экологии Байкальского региона.
В канун второй годовщины воссоединения Республики Крым и Севастополя с Россией Общероссийский народный фронт провел 11 марта 2016 г. в Севастополе первое выездное заседание Центрального штаба, во время которого обсуждались результаты работы ОНФ за два года и процесс интеграции полуострова в единое пространство России. По итогам мероприятия было принято решение поддержать предложение активистов Крыма и Севастополя провести межрегиональный форум в Крыму.
В Санкт-Петербурге с 4 по 7 апреля 2016 г. Общероссийский народный фронт провел медиафорум независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость». В работе форума приняли участие более 450 человек, среди которых: журналисты – представители всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств. Центральные темы медиафорума были посвящены обсуждению острых проблем жизни регионов и профессиональных вопросов развития независимой журналистики России. Также состоялось пленарное заседание с участием Владимира Путина. По итогам работы медиафорума президент утвердил перечень из шести поручений.
С 24 по 25 апреля 2016 г. в Йошкар-Оле состоялся «Форум действий. Регионы». Участниками форума стали около 450 человек. Это активисты ОНФ из 21 региона Поволжья, Урала и Северо-Запада, а также федеральные и региональные эксперты Народного фронта, представители исполнительной власти, журналисты. В том числе в работе форума приняли участие представители ОНФ, которые заявились на предварительное голосование (праймериз) партии «Единая Россия» по отбору кандидатов на выборы в Государственную думу.
Спустя месяц, 22 мая, около 200 представителей Общероссийского народного фронта приняли участие в праймериз ЕР. В целом, предварительное голосование прошло открыто, легитимно и конкурентно. Активисты ОНФ выступили достойно и показали хорошие результаты во многих регионах России.
В период с 20 по 24 августа на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» в Крыму при партнерстве Общероссийского народного фронта и МИА «Россия сегодня» прошла смена для молодых журналистов региональных и местных СМИ. В ее работе приняли участие около 450 человек: молодые журналисты, блогеры из всех регионов России, главные редакторы СМИ. С образовательной программой на форуме выступили авторитетные эксперты, преподаватели вузов, представители ведущих медиахолдингов страны.
18 сентября кандидатуры активистов ОНФ были представлены на выборах в Государственную думу России. Представители Народного фронта добились победы в 34-х регионах страны, интересы жителей которых стали представлять в обновленной Госдуме. В общей сложности актив ОНФ в Государственной думе седьмого созыва насчитывает около 90 человек.
После выборов депутаты Госдумы VII созыва в ходе первого пленарного заседания 6 октября утвердили список председателей комитетов Государственной думы. Согласно результатам голосования представители движения возглавили семь думских комитетов: руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» в Москве, детский хирург Дмитрий Морозов (комитет по охране здоровья), координатор Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» Николай Николаев (комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям), член Центрального штаба ОНФ Ольга Савастьянова (комитет по регламенту и организации работы Госдумы), сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева (комитет по экологии и охране окружающей среды), представитель ОНФ Евгений Москвичев (комитет по транспорту и строительству), сопредседатель Центрального штаба Народного фронта Станислав Говорухин (комитет по культуре), эксперт Центрального штаба ОНФ Леонид Левин (комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи). Также эксперт Центрального штаба ОНФ Петр Толстой был избран заместителем председателя нижней палаты парламента от фракции «Единая Россия».
2017 г.
В Ростове-на-Дону 23 марта 2017 г. состоялась Межрегиональная экологическая конференция Общероссийского народного фронта в ЮФО и СКФО. В мероприятии приняли участие представители всех регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также федеральные эксперты: общественные деятели, представители органов власти, гражданские активисты. Работа конференции была построена по четырем основным направлениям: «Зеленый щит региона», «Генеральная уборка», «Вода России» и «Природные символы России». На базе каждого регионального отделения ОНФ в ЮФО и СКФО прошли заседания в рамках конференций, в ходе которых были подготовлены общественные предложения, представленные с помощью видеоконференции на главной площадке в Ростове-на-Дону.
В Санкт-Петербурге 1-3 апреля 2017 г. прошел четвертый медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость». В работе форума приняли участие более 500 человек: журналисты – представители всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств. Участники мероприятия приняли участие в работе площадок, разделенных по отраслевым направлениям, и тематических секций. Отдельное внимание было уделено теме Года экологии в информационной повестке. Помимо этого, состоялось пленарное заседание с участием Владимира Путина. Президент РФ, лидер Народного фронта подписал 18 поручений по итогам пленарного заседания медиафорума ОНФ «Правда и справедливость». Они касаются вопросов поддержки средств массовой информации, развития волонтерского движения, усиления ответственности за нарушения по обращению с отходами, обеспечения участия граждан в определении дорожной политики. Соисполнителем четырех поручений назначен Общероссийский народный фронт.
В Калининграде 18 мая 2017 г. состоялась Межрегиональная экологическая конференция Общероссийского народного фронта в Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Участниками мероприятия стали гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам экологии, представители профильных министерств и ведомств, журналисты. В ходе мероприятия обсуждались проблемы санитарного состояния регионов и реформы обращения с отходами, в том числе перехода на раздельный сбор мусора и переработку отходов, застройки береговой линии Калининградской области, а также особо охраняемых природных территорий, формирования «зеленых щитов» вокруг городов ЦФО и СЗФО России. По итогам конференции были подготовлены общественные предложения по решению проблем в сфере экологии СЗФО и ЦФО. Инициативы направлены профильным органам власти.
В Кирове 29 июня 2017 г. прошла Межрегиональная экологическая конференция Общероссийского народного фронта в Приволжском и Уральском федеральных округах. В мероприятии приняли участие гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам экологии, представители профильных министерств и ведомств, журналисты. Работа конференции была построена по четырем основным направлениям: «Зеленый щит региона», «Генеральная уборка», «Вода России» и «Промышленность и экология». По итогам конференции были подготовлены общественные предложения по решению экологических проблем ПФО и УФО. Инициативы адресованы профильным органам власти, а наиболее важные системные предложения активисты ОНФ в качестве рекомендаций направили Владимиру Путину.
В Крыму на Бакальской косе 26-30 августа прошла смена для молодых журналистов, которую провел Общероссийский народный фронт на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида». В работе смены приняли участие более 300 человек: молодые журналисты, блогеры из всех регионов страны, главные редакторы, талантливые специалисты-практики медиасферы. Каждый образовательный день смены для молодых региональных журналистов был посвящен одному из приоритетных проектов ОНФ. Также в рамках смены состоялась презентация нового направления Общероссийского народного фронта «Молодежка ОНФ».
В Улан-Удэ 6 сентября прошла Межрегиональная экологическая конференция Общероссийского народного фронта в СФО и ДФО. В мероприятии приняли участие гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам экологии, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, а также представители МЧС. Конференция работала по четырем экологическим направлениям: «Генеральная уборка», «Зеленый щит региона», «Великое озеро великой страны» и «Защита леса». По итогам конференции подготовлены общественные предложения по решению проблем в сфере экологии СФО и ДФО. Инициативы будут направлены профильным органам власти. Наиболее важные системные предложения по решению экологических вопросов войдут в доклад, который активисты Общероссийского народного фронта представят лидеру ОНФ, президенту России Владимиру Путину.
2018 г.
В январе 2018 г. активисты Народного фронта приняли участие в сборе подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина на президентских выборах. Тогда же более 300 представителей Движения вошли в состав всех региональных предвыборных штабов Путина. Сопредседателями избирательных штабов в регионах были в том числе доверенные лица Владимира Путина из числа активистов и экспертов ОНФ, а их заместителями – руководители региональных исполкомов Народного фронта и сопредседатели региональных штабов Движения. Это известные в своих регионах люди, а также простые активисты и эксперты ОНФ, которые работают в повестке президента и помогают решать наиболее чувствительные проблемы жителей регионов.
В Калининграде с 28 февраля по 2 марта проходил медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость». В работе форума приняли участие более 500 человек: журналисты – представители всех регионов страны, блогеры, медиаменеджеры, главные редакторы и руководители СМИ, главы профильных министерств и ведомств.
Торжественное награждение лауреатов конкурса журналистских работ «Правда и справедливость» состоялось в первый день работы форума. В ходе второго дня работы Медиафорума ОНФ была организована трансляция послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию, которую смогли посмотреть участники мероприятия. После этого прошло обсуждение президентского послания с политологами и социологами. Также в этот день прошла работа профильных площадок, на которых журналисты обсудили вопросы и проблемы региональных печатных изданий, интернет-СМИ, а также телеканалов. В заключительный день медиафорума, 2 марта, состоялось пленарное заседание с участием Владимира Путина, в ходе которого он ответил на вопросы участников.
В день выборов, 18 марта, активисты ОНФ выступили не только в качестве избирателей, но и наблюдателей от кандидата в президенты России Владимира Путина.
Новый большой этап в деятельности ОНФ связан с тем, что 7 мая 2018 г. президент РФ подписал новый «майский указ» «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
31 мая 2018 г. прошло расширенное заседание Центрального штаба ОНФ, участники которого обсудили результаты общественного контроля за выполнением «майских указов» президента России, лидера ОНФ Владимира Путина от 2012 г. Также стало известно, что Движение расширяет форматы сотрудничества с правительством РФ в деле контроля за реализацией нового «майского указа». Согласно этому решению эксперты ОНФ будут не только оценивать итоговые доклады кабмина об исполнении поручений президента и рекомендовать снять или оставить их на контроле, но и заранее направлять свои предложения, обсуждая их с активистами по всей стране и обычными гражданами. Кроме того, на смену пяти рабочим группам придут 12 тематических площадок, каждая из которых соответствует основным направлениям национальных проектов и программ нового «майского указа» президента страны. Была достигнута договоренность о подписании соглашения Народного фронта со Счетной палатой РФ об обмене информацией и консультативной помощи. Кроме того, Центральный штаб ОНФ принял решение о проведении съезда ОНФ в IV квартале 2018 г.
С 23 по 30 августа в Жуковском районе Калужской области «Молодежка ОНФ» впервые провела форум «Рубеж». В нем приняли участие более 100 представителей всех субъектов России – это активные и энергичные молодые люди, заинтересованные в развитии своего региона и страны. Ребята собрались вместе, чтобы обменяться опытом, научиться работать командой, создать общую стратегию действий на ближайший год в рамках работы «Молодежки ОНФ». Главная цель «Рубежа» – формирование команды молодых людей, обладающих необходимыми знаниями, навыками и опытом для решения актуальных проблем своих регионов и всей страны.
17 декабря член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, член Совета Ассоциации выпускников Высшей школы государственного управления РАНХиГС Михаил Развожаев возглавил Исполком ОНФ. Решение было принято на заседании Центрального штаба Движения.
2019 г.
С 14 по 16 мая 2019 г. в Сочи прошел медиафорум независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость». В работе Медиафорума ОНФ приняли участие более 500 человек: лауреаты конкурсов журналистских работ «Правда и справедливость» и «Аэропортам – имена великих соотечественников», журналисты, блогеры, главные редакторы и руководители федеральных СМИ. В первый день прошла церемония открытия и начала свою работу выставка, посвященная проектам Народного фронта. Кроме того, на площадке Медиафорума ОНФ работала консультационная приемная Центра правовой поддержки журналистов, эксперты которого презентовали обновленный юридический справочник журналиста. Программа второго дня была насыщена работой секций. Здесь участники Медиафорума ОНФ обсудили принятые недавно законы и подняли проблемы печатных, интернет-СМИ, телеканалов, а также вопросы развития новых медиа и цифровизации России. В тот же день журналисты смогли пообщаться напрямую сразу со всеми сопредседателями Центрального штаба ОНФ. Кроме того, представители Народного фронта отдельно презентовали свои проекты. В третий день прошло пленарное заседание с участием Владимира Путина, где региональные журналисты показали ему показали свои сюжеты, а также задали интересующие вопросы. Другим важным событием третьего дня Медиафорума ОНФ стало торжественное награждение лауреатов двух конкурсов журналистских работ – «Правда и справедливость» и «Аэропортам – имена великих соотечественников».
С 27 июля по 3 августа в Калужской области «Молодежка ОНФ» провела второй форум «Рубеж». В нем приняли участие 212 представителей региональных команд «Молодежки ОНФ» из 85 субъектов России. Это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет: врачи, юристы, предприниматели, учителя и многие другие. Гостями форума стали известные актеры, общественные деятели, политики, от которых участники форума «Рубеж» получили знания по стратегическому управлению, ситуативному лидерству и навыки работы в команде.
13 сентября решением Центрального штаба ОНФ вице-губернатор – руководитель администрации губернатора Московской области Михаил Кузнецов был утвержден руководителем Исполкома Народного фронта.
В начале марта 2020 года, с началом пандемии коронавируса, Народный фронт совместно со Всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров объявил об открытии добровольческих штабов помощи пожилым и одиноким людям в бытовых вопросах.
18 марта совместно с Фондом Росконгресс и ПАО «Ростелеком» запущена круглосуточная «горячая» линия #МыВместе по поддержке и координации помощи пожилым и маломобильным гражданам.
Проект, реализованный за два дня, стал единым центром помощи, охватывающим в разные периоды до десяти направлений деятельности: прием заявок на доставку продуктов, лекарств и оплату ЖКХ, прием обращений от медицинских работников, консультации по мерам поддержки семей с детьми, предоставлению кредитных каникул, разрешению трудовых споров и возвращению в Россию из-за границы, психологическая и духовная помощь.
Функционал линии менялся в зависимости от потребностей граждан: в августе при поддержке всероссийской акции #МыВместе Фонд Росконгресс, Общероссийский народный фронт и ПАО «Ростелеком» открыли линию по вопросам возврата части стоимости за путешествия по России. Операторы регулярно отвечали на вопросы туристов о сроках действия программы, правилах бронирования туров, программе лояльности для владельцев карт платежной системы «МИР» и сроках начисления возврата.
В сентябре Общероссийский народный фронт и Фонд Росконгресс при поддержке всероссийской акции #МыВместе запустили горячую линию по школьному питанию. Линия продолжает работу в настоящее время, а операторы отвечают на вопросы родителей и родственников школьников о питании учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений. Заявления о некачественном питании или его отсутствии поступают в Общероссийский народный фронт и передаются в Роспотребнадзор, Министерство просвещения и региональные органы исполнительной власти.
18 апреля в рамках акции #МыВместе в Народном фронте была сформирована команда волонтеров #СвоихНеБросаем, которая совместно с Министерством иностранных дел, Министерством цифрового развития и авиакомпаниями помогала гражданам России попасть на эвакуационные рейсы. С начала работы проекта волонтеры помогли вернуться на родину более 1500 гражданам России из 76 стран, проконсультировали свыше 6,5 тыс. человек.
С самого начала пандемии к акции #МыВместе подключилась «Молодежка ОНФ». В регионах созданы группы быстрого реагирования. Ребята помогали медикам перепрофилировать больницы в инфекционные обсервации и отделения, доставляли СИЗы, принимали звонки в колл-центрах, доставляли пациентам на домашнем лечении лекарства от коронавируса, помогали пожилым и маломобильным гражданам.
26 июня на встрече с Президентом России, лидером ОНФ Владимиром Путиным волонтеры рассказали об итогах работы масштабного движения и выступили с рядом инициатив. Многие из них были поддержаны главой государства: создание Национального парка в Алтайском крае, присвоение улицам имен медиков, боровшихся с пандемией коронавируса, сохранение номера телефона горячей линии акции #МыВместе для соотечественников, оказавшихся в беде за рубежом.
4 марта 2021 года Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин провел встречу с участниками общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе. Он заявил, что движение #МыВместе «чрезвычайно важно по своей сути. Да, повод благородный, конкретный, востребованный временем, но сама идея объединения будет создавать благоприятную основу, фундамент для будущего развития России».
Акция #МыВместе объединила 200 тыс. человек и 10 тыс. компаний, что показывает, насколько изменилось отношение бизнеса к гражданскому долгу, а помощь была оказана 5 млн человек.
Продолжалась работа в рамках проекта «Прямая линия. Продолжение» по отработке обращений граждан, поступивших на Прямую линию с Владимиром Путиным. В 2020 году отработано около 1 млн обращений граждан. В работу с проблемами граждан включились 29 федеральных органов исполнительной власти и госкомпаний, 890 региональных органов власти, более 5000 волонтеров
Помимо этого, общественники контролировали выплаты медикам за работу с пациентами с коронавирусом, стоимость обучения в высших учебных заведениях и организацию бесплатного горячего питания школьникам начальных классов.
Народный фронт также представил Президенту итоги исследования по строительству яслей, фельдшерско-акушерских пунктов, обеспечению медработников в селах жильем, подключению школ к высокоскоростному интернету.